Вернуться назад
Антитеррористическая защищённость объекта: категорирование и паспорт безопасности
Дата
11.09.2026
Места массового пребывания людей — первая категория объектов, для которых требования обязательны.
Антитеррористическая защищённость: категорирование объекта и паспорт безопасности
Требования к антитеррористической защищённости — единственная часть охраны, которую проверяют не заказчик, а государство. Разбираем, кто под них попадает, как проходит категорирование, что входит в паспорт безопасности и какие меры придётся выполнить в зависимости от категории.
- Требования устанавливаются постановлениями Правительства — общими для мест массового пребывания людей и отраслевыми для образования, культуры, спорта, торговли, здравоохранения и других сфер.
- Первый шаг — категорирование: комиссия определяет категорию объекта.
- По итогам составляется паспорт безопасности — документ ограниченного доступа.
- От категории зависит объём мер: охрана, ТСО, инженерная защита, порядок эвакуации.
- Паспорт актуализируется при изменении характеристик объекта и периодически.
Кто попадает под требования
Требования действуют в двух плоскостях, и объект может попадать сразу в обе.
| Основание | Что за объекты | Кто устанавливает требования |
|---|---|---|
| Места массового пребывания людей | Территории и помещения, где одновременно может находиться установленное нормативом число людей: площади, торговые объекты, вокзалы, парки | Общее постановление Правительства и акты субъекта |
| Отраслевая принадлежность | Образование, культура, спорт, здравоохранение, торговля, промышленность, ТЭК, гостиницы и другие сферы | Отдельное постановление Правительства по каждой сфере |
| Особые категории | Объекты транспортной инфраструктуры, объекты ТЭК, критическая информационная инфраструктура | Специальные федеральные законы и подзаконные акты |
«У нас обычный бизнес-центр, антитеррор нас не касается». Касается, если объект подпадает под критерии места массового пребывания людей — порог считается по единовременной посещаемости, а не по площади и не по числу сотрудников. У арендного здания с потоком посетителей шансы попасть под требования выше, чем кажется собственнику.
Категорирование
Категорирование проводит комиссия, которую создаёт правообладатель объекта. В неё входят представители самого объекта, территориальных органов безопасности, Росгвардии и МЧС, а при необходимости — профильных ведомств.
Что оценивает комиссия
- Прогнозируемое количество людей, которые могут находиться на объекте одновременно.
- Возможные последствия совершения террористического акта: потери и материальный ущерб.
- Степень потенциальной опасности и угроз, характерных для объекта и территории.
- Наличие на объекте потенциально опасных участков и критических элементов.
- Состояние инженерно-технической укреплённости и существующей охраны.
По итогам объекту присваивается категория — как правило, первая, вторая или третья, где первая самая высокая. Результат оформляется актом обследования и категорирования, который подписывают все члены комиссии.
Паспорт безопасности
Паспорт безопасности — итоговый документ, который составляется на основании акта категорирования. Это документ ограниченного доступа: он не выкладывается в общий доступ, хранится в установленном порядке и согласуется с территориальными органами.
| Раздел паспорта | Что в нём |
|---|---|
| Общие сведения | Наименование, адрес, правообладатель, назначение, режим работы |
| Характеристика объекта | Площадь, этажность, количество работников, посещаемость |
| Критические элементы | Участки, вывод которых из строя приводит к тяжёлым последствиям |
| Возможные последствия | Прогноз по числу пострадавших и материальному ущербу |
| Меры защиты | Охрана, ТСО, инженерная укреплённость, пропускной режим |
| Силы и средства | Кто охраняет, какими ресурсами, порядок взаимодействия со службами |
| Порядок эвакуации | Схемы, маршруты, ответственные |
| Приложения | План-схемы объекта, поэтажные планы, схемы коммуникаций |
Паспорт не бессрочный документ, который положили в сейф и забыли. Он пересматривается при изменении характеристик объекта — назначения, площади, посещаемости, состава мер защиты — и периодически, в срок, установленный профильным постановлением. Просроченный паспорт при проверке равнозначен его отсутствию.
Меры защиты по категориям
Точный перечень задаёт профильное постановление, но логика везде одна: базовые меры обязательны для всех категорий, а с ростом категории добавляются более дорогие и технологичные.
Что чаще всего требуется на практике
- Пропускной и внутриобъектовый режим — как устроить, разобрано отдельно: пропускной и внутриобъектовый режим.
- Физическая охрана — частная охранная организация или ведомственная охрана, в зависимости от объекта.
- Система видеонаблюдения с нормативным сроком хранения архива.
- Система оповещения и управления эвакуацией.
- Тревожная сигнализация с выводом на пульт подразделения Росгвардии или ЧОО.
- Инженерная укреплённость: ограждение, освещение, противотаранные устройства на въездах.
- Обучение персонала действиям при угрозе теракта и учения.
За невыполнение требований к антитеррористической защищённости предусмотрена административная ответственность — и для должностных лиц, и для организации. Проверку проводят территориальные органы безопасности, Росгвардии и МЧС. На практике первое, что смотрят, — есть ли акт категорирования и действующий паспорт.
Чек-лист
Частые вопросы
Кто отвечает за категорирование — собственник или арендатор?
Правообладатель объекта: собственник либо лицо, использующее объект на ином законном основании. В арендных зданиях это обычно собственник или управляющая компания, но разграничение стоит прописать в договоре аренды.
Можно ли заказать паспорт безопасности «под ключ»?
Подготовку документа можно поручить подрядчику, но подписывает акт категорирования комиссия, а утверждает паспорт правообладатель. Ответственность остаётся на объекте.
Обязательна ли именно частная охрана?
Зависит от объекта и категории. Для части объектов допускается только ведомственная охрана или подразделения Росгвардии, для большинства коммерческих — частная охранная организация с соответствующими видами услуг в лицензии.
Что делать, если объект изменился — добавили этаж или выросла посещаемость?
Инициировать актуализацию паспорта. Изменение характеристик — прямое основание для пересмотра, а иногда и для изменения категории.
Где хранить паспорт безопасности?
В порядке, исключающем доступ посторонних. Копия передаётся в согласующие органы. На посту охраны паспорт как таковой не лежит — там находится выписка с порядком действий при ЧС, включённая в Наблюдательное дело.
Поможем пройти категорирование
Обследуем объект, оценим соответствие требованиям к антитеррористической защищённости и покажем, каких мер не хватает под вашу категорию. Дальше закрываем недостающее: физическая охрана, ТСО, режим, обучение персонала.
Получить консультацию по безопасности
Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
4
Дата
11.09.2026
Похожие статьи
